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&ldo;因此,今后有可能减少对大规模报复力量的威慑作用的依赖,而运用机动的或配置于适当地点的核武器来保卫国家的安全。
机动的或配置于适当地点的导弹可以使以常规部队发动的军事侵略成为一种危险的尝试。
例如,地形通常可使核炮兵能够决定性地控制入侵路线。
因此,同五十年代比较起来,中苏周围的那些国家可能在六十年代,能够有效地防御全面的常规进攻,从而使任何侵略者面临下述抉择:失败或是由它自己对防御国家发动核战争。
这样形势就可能发生根本变化,即不是那些非侵略的国家必须依赖全面核报复力量来自卫,而是那些可能的侵略者不能指望在常规侵略中得逞,他们自己必须衡量发动核战争所造成的后果。
&rdo;
上述这些话表达了一个强烈的希望,即希望能在军事上找到一种更少地依靠大规模报复的解决办法。
杜勒斯先生认为,这种希望的实现在于发展陆军几年来一直在探求的低能量的原子武器。
1958年春,杜勒斯国务卿在与国防部长和参谋长们开会时,探讨了这一问题。
国防部的大多数官员都设法使他相信,我们用以进行有限战争的部队一般说来,是足够的,我们的军事计划不必进行重大修改。
很多人对北大西洋公约组织的区域防御概念感到厌恶,因为它与在该区域内不会有有限战争这一定论相抵触。
我利用了杜勒斯先生对这件事的兴趣,再次强调需要加速发展低能量原子武器的计划,以有助于达成他所希望实现的区域防御。
在与杜勒斯先生讨论这些问题时,开始了对1958年的&ldo;基本的国家安全政策&rdo;的一年一度的辩论。
这次辩论正值国务卿对大规模报复表示怀疑、报刊上又出现愈来愈多的对这一战略的批评之时,因此,它对于制定美国的战略有着特别重要的意义。
如同前几年一样,这次讨论似乎主要是推敲措辞,但对于制订军事政策的人来说,措辞是极其重要的。
在1958年春季审查政策的时候,可以明显地看到参谋长联席会议内部存在着重要的分歧。
这一次,陆军在海军和陆战队的支持下认为,在相互威慑的时代里,以往的关于基本军事政策的声明是不适当的。
它助长了对核武器、特别是高能量核武器的过分的依赖,以至于达到了损害各军种的常规作战能力的地步。
这是陆军一贯的立场。
但只是在最近,才得到了海军和陆战队的支持。
海军倾向于陆军的立场已有一些时候,但由于对大规模报复政策有一定的利害关系,因此,它虽在原则上倾向于同意有限战争的原理,但却没有立即予以支持。
因为,一方面,它看到了从水下发射导弹的核动力潜艇的前途,并且预见到它作为原子报复力量的极重要的组成部分所起的新作用。
但是,另一方面,海军又要求在有限战争中担负一部分任务,并希望扩大它的作用。
不管理由如何,1958年春,海军和陆战队准备与陆军共同提出修正案,要求考虑核对等后出现的错综复杂的情况,要求对原子报复力量的规模加以限制,并大体上制定一个用以对付有限侵略的灵活的战略。
这一新的立场包括承认在使用或不使用核武器条件下进行有限战争的必要性。
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