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第14章（第2页）

正在考虑中的&ldo;基本的国家安全政策&rdo;这一文件应提供这个指导思想。

一当收到这份文件后，参谋长联席会议就能适当地修改我们赖以建立武装部队的战略方针。

在我看来，总的问题是重新调整我们的战略，使其适应我们在相互威慑时期生存的需要。

在此时期内，可以假设美国和苏联除在国家存亡的危急关头外，都将日益避免故意发动核大战。

在此双方均能摧毁另一方的核对等情况下，大规模核报复政策除了作为遏制总体核战争或作为对发起总体核战争的一方的一种报复手段外，就没有其它作用。

这一事实已如此明显，以致必需考虑苏联或我们的盟国是否还相信我们除了为保全自己外，将会运用报复力量。

我极力主张我们必须永远注意盟国对大规模报复的态度。

我认为，在北大西洋公约组织和较小的国家中，都滋长着一种看法，认为美国的军事力量日益变得不灵活了。

由于我们越来越依赖核武器和核报复作为我们军事力量的支柱，我们在这些盟国面前显得已经达到了只能运用两种办法来对付共产主义的实力政治的地步，即要就是运用全面的核力量，要就是回避面临的挑战。

在相互遏制核战争的年代里，我国军事力量的这种不灵活性只能对我们的政略提供很少的支持。

我们的盟国有理由怀疑，为了应付有限的军事威胁，我们将冒因无约束地进行核反击而引起的毁灭的危险。

我提醒与会者注意，我的上述推论决不表明，保持一支强大的原子报复力量的重要性已有降低，而是建议要经常不断地使这支力量现代化，并保护它，使它成为一块威慑的盾牌，便于我们大家在这块盾牌后面求得生存。

然而，这支力量的运载工具的改进和弹头威力的增大，使我们可以在不削弱其威慑力量的情况下缩小其规模。

由于大规模报复除了遏制大战外再也没有其它作用，故有必要更加强调使我们的军事准备能对付除大战以外的一切战争。

在相互威慑的情况下，有限战争的定义应重定为不直接威胁美国生存的武装冲突。

这个定义将承认在诸如北大西洋公约组织地区等地发生武装冲突的可能性。

而在以前的定义中，北大西洋公约组织地区是不包括在内的。

有限战争的一切需要也需重新估价。

这些需要并不一定就是大量增加专用于有限战争的武装力量，而是为了使部队现代化，为了改进适应这种情况的计划工作，为了肯定战略机动性以及为了集中全力注意有限战争，正如过去我们集中全力注意大战一样。

我争辩说，必须向我们的盟国表明，我们随时准备有效地对付大战以外的一切挑战，并打消盟国最近的一种想法，即认为如果我们进行回击，我们只准备用重型原子武器进行回击。