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第40章（第2页）

因此，为了争取足够的时间，以便对敌人实施摧毁性的报复打击，就需要有现成的真正的防御力量。

同时，只建立&ldo;绊索性地面部队&rdo;的想法表明了西方愿意在相互威慑的时期里，为了这些部队而去冒原子大战的危险。

如欲使海外驻军发挥最大限度的威慑作用，就应该在战斗发生时对它们进行增援和加以支持。

这样，我们的计划就必须提供机动的、作好准备的、可以迅速向海外重要战略地区运动的部队。

这些部队将不仅支援我们的海外驻军，而且还要支援最初派出去的、用来抗击预料以外地区所发生的局部侵略的远征军。

它们必须配备原子武器与常规武器，以便能够适应在使用原子武器问题上所作出的任何决定。

它们将指望空军和海军提供最快速的运输工具。

通过事先拟定的计划（包括在前进地区储存重装备），需要运送的装备的数量和反应的时间就可以大大减少。

支援海外驻军是及时应付局部侵略的需要，是国家军事计划必须提供足够的海军水面舰队（不包括纳入空中报复力量的海军航空兵）的许多原因之一。

海军必须保持重要的航路的畅通，尤需保持那些连接可能是未来的海外战区的航路的畅通。

美国对侵略的军事反应的速度和规模取决于它对海上航路的不间断的使用。

然而，随着现代潜艇的设计的不断的改进，海军保证这种行动自由的任务也就日益难以完成，因此，国家军事计划应该为海军提供一支强大的反潜作战部队。

我们一定要有掌握足够的武装部队，特别是地面部队的盟国。

因此，我们应该将援助盟国列为优先的照顾的项目。

援助的情况须视我们希望受援国所作出的军事贡献而定。

一般说来。

我们希望这些受援国具有下述三种力量中的一种，作为最起码的要求，我们希望它们都有必要的军事力量来确保内部的稳定和秩序。

其次，我们希望它们在某些情况下建立能够抗击局部军事侵略的自卫力量。

最后，对于少数有限的国家，我们希望它们能够在大战一旦爆发时，作出重大的和持久的贡献。

（国务院按：&ldo;……关于&lso;最后，对于少数有限的国家，……&rso;这句话。

我们认为，这把关于我们发展联盟的动机，说得过分简单了。

这类盟国在大战中所作的贡献，是我们发展联盟的一个因素，但肯定不是我们应该公开提到的所谓唯一的动机。

&rdo;）理想的情况是，当地的军事资源加上美国可能作出的贡献，应能提供足以支持我们在这个地区战略目标所需的力量。

从上述情况看来，我们军事计划的一些优先项目都是一些现成的东西，技术上的优势、原子报复部队、大陆防空部队、海外驻军、保持海道畅通的海军部队以及受到我国不同程度军事援助的当地的军队。

这些项目合在一起，就形成了相当大的力量，并应当成为说服敌人维持和平的强大力量。

然而，如果我们没有准备后续力量，不能在开战前的紧张时期或开战后增援我们的现役部队，就将是轻率的。