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第29章（第1页）

石油，美国能够匀得出来而是西班牙所缺乏的货物和西班牙能在美国市场上自由买到的其他美国产品。

作为交换条件，石油的分配和用途必须受美国代理人的监督；石油和对轴心国具有价值的其他进口货物不得出口，西班牙必须准备帮助美国取得钨砂、软木、水银、锌、铝、萤石和其他西班牙产品。

如今我们没有理由认为当时美国的强硬态度在一定限度内是不起作用的；但是英国当局下述的看法似乎也是对的，即认为西班牙人的脾气、政府内部各种力量的不平衡以及佛朗哥尚拥有很大的讨价还价能力，使得单纯运用高压手段未必能很好地贯彻盟国的计划。

这些讨价还价的武器是什么呢？一种是英镑。

在1941年夏季，由于英国的采购，西班牙早已积累了大量英镑结余，可以提出满足它的进口需要的要求了。

另一种武器是钨。

直到那时为止，西班牙的钨产量很小，但是由于割断了横贯西伯利亚的路线，伊比利亚半岛就成为德国可以取得供应的主要来源；有充分理由可以相信，它将迅速增加它在西班牙的采购。

1941年底，几乎那里的全部产量，可能有八百吨早已在德国手中。

西班牙还拥有另一种讨价还价的武器，那就是它在同轴心国保持密切政治联系的同时，愿意把自己纳入盟国的经济轨道。

在英国人看来，西班牙的行径实在令人气愤，足以证明国务院的强硬方针是正确的。

然而，西班牙的地位具有很大的力量，采用高压政策也并不适宜。

到了1941年年底，由于德园不能向西班牙供应货物。

一时积累了很多无用的德国马克，西班牙就拒绝发给某些出口德国的物资的许可证；因此，他们准备迎合英国的计划，进入市场，按当时与德国类似的条件来采购各类货物。

但是要使这个计划获得成功，必须不断由英美来源提供供应。

从1941年11月到1942年2月，西班牙和盟国一直在讨论在这个基础上进行经济协作的问题。

美国在此期间继续停止供应石油，部分地是由于错误地认为，只有施加这种压力的结果才能使西班牙就范。

英国希望从西班牙进口价值三百万英镑的西班牙产品，包括钾碱、锌、铝、毛纺织品、汞和钨。

西班牙则要二千吨橡胶和六百吨锡，加上其他一些产品‐‐主要是美国的小麦和石油，同时继续拒绝发给英国所要求的货物出口许可证。

2月初，美国政府终于同意放行三艘油船，并加入英国对西班牙的联合采购计划。

从这一点开始双方才能够制订出详细的供应和采购计划来了。

虽然国务院勉强地承认有此需要，89相信&ldo;为了对付绥靖主义的论点。

必须从这两个国家争取尽可能多的东西&rdo;。

部分由于西班牙采取了一种乱七八糟而缺乏诚意的方针，给美国的批评家们以可乘之机，因此，在1942年5月到9月间的石油谈判中又出现了一个时期半僵持的局面。

西班牙各省在4月的第三周正式奉到通知：将自5月1日起对石油实行极端严格的限制；同时，西班牙政府也准备搞一场声势浩大的反美宣传运动。

4月28日，正好放行一艘油船，及时制止了这次危机。

此后一段时间，情况就比较顺利了，虽然在1942年7月又发生了一次危机，当时，国务院未经与英国政府商量就参照他们自己在马德里的石油代表所提出的六十三万七千吨的数字，决定把西班牙进口削减到一年四十万吨。

但是，在英国大使的强烈抗议下，美国同意西班牙可以进口到其油船吨位的最高定量，即每年约四十九万吨。

所有这些困难都妨碍了盟国的采购和出口。