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第70章（第1页）

在会战期间，德军为了配合地面进攻，使用1600架飞机进行长期猛烈地空袭，把工厂、粮库、电站、住宅和军事设施作为轰炸的主要目标，对坚守城市造成了相当大的威胁，苏联除了调集大量航空兵和高炮部队对付德军的大规模空袭外，在市区采取了一系列民防措施。

一是在战前建立了民防机构‐‐&ldo;地方防空司令部&rdo;，组织了有18万人参加的防空专业队伍；二是在全市构筑了可容纳159万人的防空工事；三是有计划地疏散了174万人，迁走了133个企业；四是实行了严格的灯火管制，规定了空袭警报信号，并对全市16‐‐60岁的居民进行了防空知识训练。

这些民防措施，对减少空袭杀伤破坏起了重要作用。

如在德军轰炸最激烈的1941年9、10两个月中，德军飞机突入市区上空投弹9300枚，3万余吨，占整个会战期间德军投在市区炸弹量的30％。

但由于民防措施得力，这两个月被炸死炸伤的共有6536人，平均受弹一吨只伤亡02人。

这比英国、德国、曰本的伤亡比例都小得多。

列宁格勒的成功经验充分证明：有效的民防措施，对取得城市保卫战的胜利具有十分重要的作用。

外国城市民防的情况

现代科学技术的高度发展和在军事领域的广泛应用，使得现代战争同过去相比，战争面貌发生了很大变化，出现了许多新的特点。

特别是大量破坏性大、射程远、精度高的现代常规武器和导弹武器的出现，战争双方都拥有了能打击对方深远后方经济军事目标、大中城市、摧毁战争潜力的强大手段，使前后方明显的界限不复存在。

由此，现代战争就出现了两个突击的特点：一是后方居民的伤亡大大增加了，并远远超过了军人的伤亡人数。

如朝鲜战争中军民伤亡比例是1：5，越南战争中为1：20。

这些比例远高于第二次世界大战中军民伤亡1：1的比例，据专家估计，未来战争中军民伤亡的比例可能达到1：100。

二是后方城市、经济目标已成为战争双方打击的重要战略目标。

这是因为，大量现代化武器装备在战争中的广泛运用，使得战争的消耗大大增加，战争对后方的依赖也随之增强。

在海湾战争中，由于美国投入许多昂贵的高技术装备，其军事消费十分惊人。

据美国参议院军事委员会主席萨姆●恩纳宣布，美军在海湾战争中每天耗资近10亿美元，海湾战争如果持续半年，需耗资2000～2500亿美元，如果打一年，则需要3500～5000亿美元左右。

如此巨大的耗资，没有强大的经济能力，没有很高的工业生产能力和科学技术水平，是难以维持一场现代战争的。

所以，战后各国都十分重视消灭敌国军事经济潜力。

为达到摧毁战争潜力的目的，军事强国都把对方的大中城市，工业区、交通枢纽等，列为打击的主要战略目标。

为此，各国把保护居民的安全和经济目标的安全的民防，作为一个战略问题加以对待。

许多国家认为，在现代战争条件下，没有强大的民防，任何国家都无法生存下来。

民防是&ldo;整个战略威慑力量态势中的一个必不可少的部分&rdo;，&ldo;是关系国家安危的最主要的战略措施&rdo;，&ldo;总体防御的支柱&rdo;，民防对战争的胜负影响很大。

随着民防的战略地位和作用的提高，从50年代以来，民防已成为某些军事大国谋求世界霸权，争夺军事优势的重要领域。

北约和华约都把加强民防措施作为国防政策和进行战争准备的重要内容，进行长期建设，从而把民防推向了一个新的发展时期。

在许多国家，民防不但有了而定的组织，还建立了常设的民防部队，装备了现代化的民防器材。

有的国家还以法律形式把民防活动固定下来，明确了民防的地位、职能、任务，规定了公民的民防义务。