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第67章（第1页）

资料来源：联合国贸发会议：《统计手册2003》；世界银行网站：《国家一览表》；国际货币基金组织：《世界经济展望20039》。

表3　1994-2002年中国贸易条件的国际比较（1995=100）

国家／地区199419951996199719981999200020012002

中国10510092969289838178

印度11010092106109979391101

巴西921009810410494919182

墨西哥103100103104100102107107102

亚洲发展中国家1001009810096999497-

拉美991001011039898106102-

非洲981001081039298127119-

发展中国家99100100101959899100101

发达国家991009999100100979899

另外，&ldo;出口至上&rdo;战略和出口鼓励政策也使中国中央政府背上了沉重的财政负担和政治包袱。

&ldo;最明显的例子是出口退税给中央财政增加负担，截至2003年年底，中央政府拖欠的应退未退税款超过3000亿元人民币。

&rdo;（注：http：fancesa，2004年02月15日。

）然而，这3000亿元人民币决不仅仅是中央政府的财政负担，而且更加严重的是，也成为政府沉重的政治包袱。

因为中央政府拖欠出口退税款，意味着中央政府失信于企业。

而缺乏诚信是目前中国市场经济建立和发展过程中面临的最大危机，也是各级政府近年来耗费巨大精力去着力解决的&ldo;老大难&rdo;问题。

既然中央政府在出口退税问题上都失信于企业，还奢谈什么企业诚信和市场诚信呢？当然，也不是中央政府在主观上不讲诚信，而是相反，中央政府始终高度重视诚信问题，只是受财政收入的限制不得已而为之。

但是，中央政府因此付出的政治代价是十分惨重的。

正因为新一届中央政府已经认识到了这一问题的严重性，所以才下定决心在最短的时间里来加以解决。

这也促使我们不得不进行彻底的反思：长期推行&ldo;出口至上&rdo;战略和出口鼓励政策的代价是否太大了？而这样大的代价我们又能否承受得起？

三、新贸易战略应该重视进口和国内市场

表41997-2000年世界专利申请的分布单位：件，

1997199819992000

数量648093679830713112839048

高收入国家比重812866880924

数量133202961999026861798

中等收入国家比重16712311168

数量16712920070277271

低收入国家比重21120908