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第一千零七二章 苛政（第1页）

此外，交纳田赋时，北宋政府还沿用了前代的“支移”

和“折变”

来盘剥农民。

所谓支移，就是官府借口军事急需，强迫北方农民把秋税谷物送到沿边城镇去缴纳，人畜盘费全需自备。

在没有支移任务的地区，农民也要按照田赋数量每斗缴纳“道里脚费”

，也就是运输税财的路费。

所谓折变，就是官府借口需要，命令农民改纳指定的物资或现钱。

在此过程中，方便了官府从中百般渔利。

两税之外还有头子钱，北宋时凡是和官府往来发生银钱出纳事物，按一定比例要加收头子钱。

头子钱本来是一种手续费，供征税官吏支用，也用于弥补仓耗，后来变为随田赋征收的额外税费。

各地头子钱税率不一，且不断提高，宋朝的头子钱也不限于田赋缴纳时加收，凡与政府发生的收支行为都征收头子钱。

宋代的义仓税源于以亲民著称的仁宗皇帝，主要面向富裕农民征收。

北宋三等以上户属大中地主行列，仁宗庆历时，令三等民户输米二斗者纳一升，以处义仓防备水旱，后来时兴时费。

宋哲宗时改为纳粮至地方仓库，以之补充国家的经费，于是失去了义仓的原意，成为一种税收。

另外，宋代还有蚕盐钱，醋息钱，市例钱等等。

总之，北宋以至南宋，田税的附加税名目繁多，有的遍征全国，有的专征数郡或一地，有时兴，有时废，不一而足。

除过依照土地征收的正税及附加税外，针对农民的还有徭役。

宋朝的主户（拥有土地向政府缴纳两税的人户）还要到各级政府去服差役（也叫职役）。

差役的负担十分沉重，一些有权势的地主都要设法逃避，最后大都落到中、下户头上。

他们一旦承担了主管官物，负责辇运的衙前等重役，往往倾家荡产。

另一种杂徭（又称“夫役”

），则几乎全部由贫苦农民来承担。

宋朝承继五代余绪，其赋税政策深受乱世之弊的影响。

宋太祖开国后有心革除其弊，但一味用宽容的手段来缓和这种问题。

后来，国家外患不断，战争损耗严重，兵员数量众多，军费开支浩大，官僚队伍庞大，政府机构运行成本甚巨，冗官、冗兵、冗费等“三冗”

问题严重，皇室官员骄奢淫逸，与辽、夏和议后，每年输出的巨额岁币无疑也雪上加霜。

一些赋税征收原本是有良好动机，但以后执行过程中，逐渐变质变味成为政府的创收手段，致使北宋赋税征收之弊愈演愈烈。

宋代是一个文治社会，一个文人当政的国家，正是文人所为将许多丑陋的劣行掩盖在光华的文明表面下。

一些良好政策却多停留在纸面儿上，未得到实际有效的贯彻执行，许多苛重的税收名目也有了其存在的合理性解释。

文人治国使许多原本应该施行的政策陷于反反复复的争议，讨论多，做事少，许多良好的政策最后只能保存于一些人美好的想象与繁多的文牍制度中，而在社会上通行的还是大家有目共睹的弊政。

这些在元人做《宋史》时就已指出：“世谓儒者论议多于事功，若宋人之言食货，大率然也。”