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第一百六十五章 归于宁静上（第1页）

永贞八年夏季，我从关东返回京都。

第二年，经过大半年的商议和规划，秀景和其余大老、诸中老达成统一意见，然后以幕府将军的名义，在江户城发布了分藩法和开拓令。

这两项法令的颁发，正是为了解决各藩武士过剩、国内浪人过多的问题。

在分藩法中，幕府允许各藩将领地分给非嫡系继承人，凡获封一万石以上领地的亲族，将可以得到幕府颁发的朱印状，成为低于大名、高于家老的准大名。

而分封领地的方式，则可以分为三种，第一种是新领分知，就是拨付一部分资源和资金，让亲族召集家中无地武士和领内的浪人，在领地之外开发新田，另立一宗，成为读力的准大名亲藩；第二种是新田分知，将领内新开发的领地分封给亲族，立为半读力的新田支藩，这类新田支藩的领地只计入内高，免除一切对幕府的义务，各藩依然按照分封时的表高承担普请劳役和战事军役；第三种是内分分知，属于形式上的分封，既不从宗家读力出去，也不授予具体的领地，只从宗家领取与分封石高收成相当的廪米，从而保持各藩领地的完整形态（类似于德川幕府御三卿），但和其余两种支藩相比，这类支藩在藩内的权利也要大得多，可以参与藩主相续、各藩联姻和嫡子嗣立等关键决策，代替藩主出任相关的幕府役职，并且在藩主年幼时，理所当然的担任后见。

另一项开拓令，是配合分藩法而立，也就是给各藩提供可以开拓和分知的新领。

新领所在地，是陆奥以北的虾夷岛，为此秀景特地以幕府的名义上奏朝廷，仿照五畿七道的命名方式，将虾夷岛改名为北海道。

当然，关于这件事情，我曾经在返回京都前给过秀景一些提示，否则他和其余重臣们都不一定能够想到那块地方。

毕竟在这个时代，虾夷岛还属于化外之地，只用来流放重罪犯人，任他们自生自灭，而且基本上都会很快的“灭”

掉。

一直要等到明治初年，在戊辰战争中消灭了所谓的“虾夷共和国”

后，朝廷才会把目光投向那边，给予“北海道”

的命名，并且划分为十一国八十六郡。

之所以在北海道划出这么多分国，是因为这块地方实在太大了。

整个北海道，领地总面积仅次于本州岛，居于曰本四大岛中的次席，在全国总面积中占据了两成还多，相当于九州岛西海道的两倍。

那么，既然西海道都能划出九个分国，为什么北海道不能划出十一个？

为了统辖这片广大的新领，秀景等人仿照当初开发和守备陆奥地区的先例，在北海道设立了镇守府，由亲藩负责整个北海道的开拓事宜。

但是和陆奥镇守府不同，他们并不准备设立镇守府将军，而是新设了一个镇守使的名义，以免影响幕府在北海道的权威。

和可以世袭的将军役职不同，检非违使、镇守使这类“使”

号官职，按照律令制的规定是不能世袭的。

按照我原本的考虑，担任镇守使的最佳人选应该是义景。

他的北陆道，和北海道气候十分相近，过去后能够很快适应下来。

可是秀景却派人送来一封亲笔信，向我请求北海道镇守使的职务。

在信中他说了两个理由，一个是义景历练甚少，不一定能够应付得来那些千头万绪的事务，也难以调解各藩开拓团之间的纷争，而万一他能够做到，那么将彻底主导北海道数十年，这于幕府的权威非常不利；第二是他自己的私人原因，如今幕府的形势已经稳定，诸大老和中老彻底主导了中枢，他作为亲族元勋和首席大老，个人权力可以媲美当年镰仓幕府的北条执权，可是他不愿意担负这样的名份，也对配合我架空幕府将军的事深感不安，因此希望能够离开中枢，尽余年来开发北海道，以此证明他所为完全是出于对幕府的忠诚。

除了要求这一职务，秀景还在信中回顾了三十年来一直效忠于我的情形，似乎是想为他自己这辈子作一个总结。

于是我明白，他是一定要离开中枢了，很可能再也不回京都，而在有生之年，我也不一定能够再见到他。

想到这一点，我心中忍不住涌起一阵寂寥的情绪。

是啊，大家都老了，退隐的退隐，逝去的逝去，正如同秋末冬初的落叶一般渐渐凋零着。