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为了防止农民起义,每逢灾年,朝廷都会到灾区招兵。
把青壮年都安抚好,想起义都找不到人。
楚国逐渐形成辽国、西夏、汴梁三大重兵区。
有多少人呢,100多万。
楚太祖年间,全国士兵共有37万,其中禁军19万。
仅仅几十年后,这个数字就翻了3倍。
楚仁宗年间,全国士兵共125万,禁军82万。
125万士兵的粮草、后勤、补贴、装备任何时代都是一只吞金兽,在农业社会足以拖垮一个国家的财政。
冗费则来自皇帝、官员的奢靡浪费。
皇帝嫁女儿、娶儿媳妇要气派吧、庆贺太平盛世要办舞会酒宴吧、各部门要不要经常考察、旅游啊?
除了正式官员以外,那些办事员、科员等“吏”
是没工资的,但也得养家吧?只能靠贪污受贿了。
大楚经济再发达,也经不起这么造啊。
大楚的花费很大,可收入却有限。
公元780年,宰相杨炎建议德宗施行“两税法”
,废除“租庸调制”
,只收取地税和户税。
根据土地占有量和财产多少来交税。
后来因为家庭财产根本没法统计,只能盯着看得见的土地,所以“两税法”
逐渐只征收地税。
为了扩充财源,朝廷建立起盐铁专卖制度。
进入五代十国,各个军阀为了筹措军费,把专卖制度更加发扬光大。
这一切都被大楚继承了下来。
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反正是按照土地收税,只要有人种地就能收到钱,也就没必要搞什么分拆田地之类的事了,这也是“不抑兼并”
的国策由来。
可问题是:有一帮人不需要交税啊。
那几万名官员和亲戚、朋友占尽大楚红利,却不用付出一点代价,而兼并土地的急先锋,也是这帮人。
大楚初年,交纳地税的自耕农占人口的一半左右,到楚仁宗末年只剩下三分之一,不用交纳地税的耕地占70。
根据“与士大夫治天下”
的原则,地税只能减少,绝对不会增长。
幸好还有专卖制度。
除了盐、酒、茶等人民群众的刚需产品,朝廷把矾和香料也纳入专卖体系,或直接垄断,或寻找代理商,反正能赚钱就行。
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