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第52章（第2页）

从目前欧洲联合的进展上看，一个政治欧洲出现的前景仍然十分遥远。

今日的欧盟，虽然在经济、社会、财政、警察等等方面的统合已经走得很远，但外交、军事领域的统合却仍然十分困难。

不仅如此，欧洲联合甚至也没有获得充分的政治认同，一个称得上凝聚民众关注的欧洲公共空间也没有形成。

1999年欧洲议会选举仅有半数欧洲选民参加了投票。

尽管如此，人们对欧洲建设前途的估计却不应该过于悲观，基本原因之一就是这个价值欧洲与法治欧洲的建设。

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（1）本文原刊于《二十一世纪》2002年10月号。

（2）dwolton，ladernièreuie，naissancedel&39;europedéocratie（paris:flaarion，1993）；paulagte，l&39;europe，l&39;etatetladéocratie（bruxelles，editionsplèxe，2000）．

理性工程与&ldo;善的反弹&rdo;

‐‐写于法国公投否决欧洲宪法之后（1）

2005年5月29日，法国全民公投以548％的反对票否决了欧洲宪法。

欧洲宪法是欧洲联合世纪工程迈向政治联合的决定性一步。

按照规定，欧洲宪法一旦生效，欧洲联盟将会产生一位欧盟专职总统，一位专职外长；欧洲二十五国将由全体议决制过渡到多数通过制；通过全民普选选出的欧洲议会的权力将大大加强。

也就是说，欧盟将由现在的以经济、货币统一为主的国家联盟过渡到一个真正超民族国家的政治联邦。

无疑，这是迄今为止欧洲联合历史上最具雄心的一步，也是当今世界硕果仅存的带有某种&ldo;温和乌托邦&rdo;味道的人类社会建构工程的关键转折点。

面对这一历史进程，欧洲联盟各国都必须或是通过公投，或是通过议会批准，作出民主裁决。

是选择仍然留在传统的当今世界通行的民族国家框架之内，还是勇敢地跨越这一门槛，走上最终主权分享的欧洲联邦之路？这一选择无疑是异常艰难的，在迄今为止的世界历史上，还没有任何国家、任何民族、任何族群面对过如此选择。

欧盟各国民意对此心存疑惧甚至怀有抗拒心态也是完全可以理解的。

然而，一直以欧洲政治联合推动者自居的法兰西民族对欧洲联合说&ldo;不&rdo;，并且以55％的无可置疑的反对票否决欧洲宪法，这不能不令人震惊。

法国人为什么投了反对票？否决之后欧洲联合的前景如何？这些无疑都是世界关注的欧洲联合进程的焦点问题。

短期来看，法国的否定裁决无疑使欧洲联合陷入空前危机，本文试图依据笔者在法国实地观察和体验就此作出分析。

但是，鉴于欧洲联合是世界历史上前所未有的民主和平统一事业，法国公投也如欧洲联合进入快车道之前的紧急制动，为反思欧洲统一事业提供了机会。

怎样从欧洲联合事业的成败教训的角度来理解法国此次公投的否决结果，更是本文关注的重心。