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的兵力已增至24个师团,军费激增,财政困难,税收加重,国内危机日渐困重。
在这样
的情况下,日本内部也出现了尽快解决战争的呼声。
在1938年初,日本还寄希望于用高压手段迫降中国政府,1938年1月16日近卫
首相发表了《不以国民政府为对手》的强硬声明。
1938年10月,日军本想在武汉战
役中一举歼灭中国军队主力,但中国军队主动撤退,中国政府也迁都重庆,使日本通过武
力高压迅速解决中国问题的企图破产。
此后,日本政府内要求&ldo;重新检讨对华政策&rdo;的呼
声抬头,1938年11月3日,近卫首相发表了第二次对华声明,一改过去的&ldo;不以国
民政府为对手&rdo;方针,表示:&ldo;帝国所期求者即建设确保东亚永久和平的新秩序。
只要国
民政府抛弃以前的一贯政策,更换人事组织,取得新生的成果,参加新秩序的建设,我方
并不予以拒绝&rdo;。
1938年12月6日,陆军省参谋部公布《1938年秋季以后的对华处理方略》,决
定今后的对华总方针:&ldo;以攻占汉口、广州为行使武力时期,今后自主指导新中国建设,
切戒急躁。
为此,目前应以恢复治安为根本,其他各项施策都应与此相适应。
&rdo;对华总方
针还规定军事上&ldo;以不扩大占领区&rdo;为宗旨,确定新黄河、合肥、芜湖、杭州一线以东的
占领区为治安地区,以西为作战地区。
在不扩大占领区的原则下,对国民党军实施有限的
局部进攻,同时加强航空作战,轰炸重庆国民政府大后方及中国国际补给线,打击中国的
抗日意志,促使国民政府崩溃。
1938年底以后,日本政府和军部的对华方针由&ldo;军事打击为主,和平谈判为辅&rdo;,改
为&ldo;军事打击为辅,和平谈判为主&rdo;,由否认重庆国民政府改变为承认重庆国民政府。
1
938年11月以后,日本政府开始考虑作出一定让步的情况下,和中国政府谈判,结束
战争。
1939年3月,日本新首相平沼在国会演说中公开表示说:&ldo;蒋介石将军与其领
导之政府,假使能重新考虑其反日态度,与日本共同合作,谋东亚新秩序之建立,则日本
准备与之进行中止敌对行动的谈判&rdo;。
中日战争爆发后,中国对战局的形势有四种看法:一、胜利论:认为中国军队已具有击退
日军的实力,可以击败日本的军事进攻,赢得军事上的胜利;二、亡国论:认为中日战争
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