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第222章（第2页）

但是，这两种情况都没有出现。

义务继续保持不动，费用却减少了16。

1966年初，梅休因为无法改变他的同事的看法，辞去了国务秘书的职务，海军上将戴维德&iddot;卢斯爵士也辞去了海军大臣（相当于海军作战部长）的职务。

&ldo;防务审查的最基本错误是，英国历届政府在和平时期赋予武装部队过多的任务，而给予的资源又太少，&rdo;梅休在他的辞职演说中说，&ldo;海外部为英国规定了一项引以为荣的防御任务，财政部为英国确定了一项微不足道的预算，而军人则&lso;背黑锅&rso;……这种情况在过去全都发生过。

&rdo;

这种情况还将继续发生，正如特罗斯特海军上将可以证明的。

在80年代的后半段，人们可以把格拉姆-拉德曼称为和平的恶棍（至少从海军的观点来看是如此）。

它的全称是格拉曼-拉德曼-霍林斯1985年预算平衡和赤字紧急控制法（99-177号公法），有效期为5年。

1985年2月，莱曼充满信心地回顾了他担任海军部长第一个4年的情况：

1981年确定的重建海上优势的方向一直没有动摇……在建造新舰和使现有舰队具有最大限度的战斗力之间，我们已经实现了有效的平衡。

这就大大增强了我们遏制苏联冒险主义和确保和平的能力。

舰队和舰队陆战队的战斗准备的状态比战后历史上任何时期都好。

我们的朋友和敌人都知道这一点。

但是，到1986年，另一位熟悉情况的分析家直率地指出了部长所处的进退两难的状况：&ldo;如果格拉姆-拉德曼法案的有效期为整整5年，美国海军就将遭到自珍珠港事变以来最严重的失败，&rdo;1987年4月11日，莱曼辞去海军部长的职务。

他的继任人，前海军陆战队员詹姆士&iddot;h&iddot;韦布就任不到一年，就于1988年2月22日辞职。

&ldo;他尽可能长地呆在部长的岗位上，&rdo;一位分析家说，&ldo;注视着削减预算的人如何使政府保持600艘舰艇的目标逐步消失。

&rdo;

在国内为预算而斗争的时候，美国海军亦不得不在海外为和平而战斗。

如果1986年是利比亚年的话，1987年肯定是海湾年。

伊朗和伊拉克之间的战争如第一次世界大战那样，持续了很长一段时间，而且血腥残酷。

它迫使许多国家的海军对它们在该地区的商船，特别是油轮进行护航和保护。

英国、法国、俄国、意大利、荷兰，甚至比利时的军舰都参与了这一活动。

对比利时人来说，这是他们第一次在本土以外进行作战活动。

美国的军舰亦参加了巡逻，但在1987年3月7日以前并不非常积极。

在那一天，里根总统允许11艘科威特油轮改悬美国旗帜。

这些油轮挂上了星条旗，就可望获得美国海军积极的保护。

由于科威特支持伊拉克的战争努力（油轮通过科威特出入，正对伊拉克的战争努力作出贡献），这就意味着，突然之间，美国的军舰远比以前更深地卷入了战争。