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这就是当时支配着和平谈判的最初准则,那些为战争变得疯狂的民主国家,在克雷孟梭身上找到了他们的&ldo;加图&rdo;。
[作者注:法国人在这次和谈中的主导地位,只要看一看所有以法国地名命名的和约就可以一目了然。
这些条约是:1919年6月28日和德国签订的凡尔赛条约;1919年11月27日和保加利亚签订的内伊条约;1920年6月4日和匈牙利签订的垂隆条约。
1920年7月16日和奥地利签订的圣杰门条约;以及1920年8月10日和土耳其签订的希费里斯条约。
]
1919年1月18日,和平会谈正式开始,它的任务是草拟和平条约,而其目的也就是消除造成战争的原因。
按照凯恩斯的观点来看,&ldo;吸引它注意力的最严重的问题,既不是政治上的也不是地域上的,而是财政上和经济上的。
所以未来的危险,将不是疆域或主权方面,而是在食物、煤炭和运输等方面。
&rdo;[作者注:凯恩斯:《和约的经济后果》,第134页。
]然而,和谈所达成的大多数决定,不但没有解决上述问题,反而使它们变得更为严重。
在这些决定中,比较重要的是以下几个方面。
(一)领土方面:阿尔萨斯、洛林要归还给法国;波森(即波兰走廊)省的大部分以及它的六十万日尔曼居民要割让给波兰;日尔曼人占大多数的但泽城定为自由城,由国际联盟保护;梅梅尔割让给立陶宛;欧本-马尔半德割让给比利时。
这些规定使德国丧失了二万八千平方公里的土地,七百万日尔曼民族的人口。
除此以外,德国的整个殖民地也被剥夺了。
它的殖民地面积本来在世界上是居于第三位的。
(二)工业方面:萨尔盆地割让给法国,为期十五年[作者注:萨尔盆地的居民全是德国人,它归属日尔曼已有一千年的历史。
但经规定,这里的煤要交给法国人开采,以赔偿法国人的损失。
]。
上西里西亚的煤田划给了波兰。
这些割让,加上阿尔萨斯-洛林的丢失,使德国的煤产量每年减少六千零八十万吨。
此外,德国还要在连续十年内向法、意、比、卢等四国交纳四千万吨煤。
(三)商业方面:在德国的商船中,所有超过一千六百吨位的船只,一千六百到一千吨位之间的船只的一半,渔船的四分之一,以及内河航船吨位的百分之二十,都要交付给协约国。
同时,五千辆机车和十五万辆火车车厢,也要完好无损地交给协约国。
(四)财政方面:德国所有的对外投资和财产,无论是公产还是私产,一律被没收,并指定一个赔偿委员会来决定德国向协约国的赔款数额。
直到1921年,这个赔款总额才定为一千三百亿金马克(合六十六亿英镑),这个数目比德国在1871年从法国掠走的赔款多三十三倍。
(五)军事方面:莱茵地区被定为非军事区,德军的部队不许有战舰和潜水艇,陆军人员限制为十万人,官兵都必须是长期服役的军人,不准采取征兵制。
而且军队不准有坦克、重炮、军用飞机和高射炮。
这样,德军实际上将只成为一支保安部队。
(六)精神方面:德国的领导人,包括大多数贵族和将军在内,都要作为&ldo;战犯&rdo;加以审讯。
而且,最大的侮辱是条约要求德国承认它是整个战争的罪魁祸首。
凯恩斯曾对这些条款作过审察,并且说:&ldo;他最为关心的不在于条约是否合乎正义……而是它的智慧和后果。
&rdo;[作者注:凯恩斯:《和约的经济后果》,第60页。
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