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第21章（第3页）

国君被架空，国必亡；家君被架空，家必灭。

于是晋国分裂，齐国易主，鲁国衰落。

教训啊！

痛定思痛，必须变分权为集权，改周制为秦制。

问题是，怎么改？

釜底抽薪。

什么是釜？封建贵族。

什么是薪？爵位世袭，采邑私有，无功受禄。

春秋那些跋扈的贵族，无论鲁国的公族，晋国的卿族，三桓六卿，都如此。

正因为有此特权，国君才拿他们没有办法，他们也才能拥兵自重，盘踞采邑，架空国君。

显然，要想集权救国，必先干掉贵族。

当然，贵族不可能马上被消灭。

商鞅的办法，是以新贵代旧贵。

具体方案，则是不论血统论军功。

新法颁布后，所有的贵族都必须先从没有军功的宗室做起，然后按照军功的大小重新确定尊卑、贵贱、爵位、俸禄。

没有军功的，取消名位，降为民户中的地主和富人。

有军功的，爵位最高也不过封侯。

而且，只要有军功，哪怕不是宗室，也能封侯，成为新贵。

新贵和旧贵，有什么不同？

旧贵是领主，新贵是地主。

按照周制，大夫对自己的采邑（家），是有治权的。

而且这治权，诸侯还不能干预。

采邑中的臣民，包括家臣和子民，在法理上和道德上都只忠于家君（大夫），不必也不能忠于国君（诸侯）。

然而按照秦制，新贵（侯）对自己的封地，则既无产权，又无治权，只有财权。

也就是说，他们只收租税，不理民事。

原先附属于领主的那些臣民，则重新编组，由地方官管理，变成直属国君的编户齐民。

这一改革的直接结果是领主没有了。

领主没有了，领地自然也没有了。

从此，秦国不再有采邑，只有郡县。

全国设为三十一个县，置县令（县长）和县丞（副县长）治理。

以后夺取他国之地，也不立封国和采邑。

既没有领地，又没有领主，也就没有了真正意义上的贵族。

没有了贵族，就没有了需要世袭的爵位。

因此，无论卿大夫，还是地方官，所有官员都由国君任命，按能力任职，不再按爵位世袭。

有能力有才干的，即便不是秦国人，也可以进入领导层和决策层。

这就是商鞅的政治体制改革，它的内容可以概括为三句话：废领主制，行地主制；废封建制，行郡县制；废世袭制，行任命制。

这样一种根本性的变革，当然不可能由商鞅一人来完成，也不可能在短时间内完成。

然而在这里，我们却分明看到了未来帝国的影子。

商鞅变法的历史意义，正在于此。