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第14章（第1页）

空军丝毫没有这种想法。

他们不同意相对核对等和相互威慑的看法。

某些空军发言人甚至指责主张这种新原理的人出卖了国家的利益，因后者承认了相互威慑的可能性。

他们认为，这种说法会使人们怀疑美国是否准备使用它的核军火库中的武器，并且会使我们的盟国担心我们是否准备支援它们。

这些发言人认为，苏联核力量的增长，丝毫没有使局势改观，只是着重说明需要拥有更多的原子武器及其运载工具，以使我国安然地领先于俄国。

这就是1958年初审查安全政策时的意见分歧。

在争辩这个问题时，陆军、海军和海军陆战队都详细地阐明了上述观点，认为：美国必须承认相互威慑的复杂情况，必须准备打使用或不使用核武器的有限战争，并且应该掌握各种当量的核武器。

他们建议确定一个普通的尺度，以衡量原子报复力量和大陆防空力量所必具的规模。

他们建议从有限战争的定义中去掉认为此种战争仅限于&ldo;不发达地区&rdo;（即欧洲以外地区）的论断。

最后，他们要求承认，只要符合美国的利益，美国就应随时准备为军事行动规定有限的目标。

大规模报复不可能解决一切问题‐‐或许连任何问题也解决不了。

军种之间的分歧首先提交国防部长，尔后再提交国家安全委员会。

我作为陆军、海军和陆战队的发言人，在国家安全委员会上表达了我们的共同感觉，即我们非常重视这次一年一度的对&ldo;基本的国家安全政策&rdo;的审查。

去年已有足够的事实证明我们在国防上的实力地位和苏联相比已经恶化，它使我们确信必须彻底重新审查我国的军事战略。

似乎没有必要为了敦促就国家政策发表新的声明而详细列举世界局势的变化。

所有的事态已经证明了下述冷酷的事实，即苏联的力量正在增长，共产主义的势力范围正在不断扩大以及我们西方盟国正在被削弱。

这个趋势反映在共产党在中东所取得的胜利，他们在中东已经超越了巴格达条约的共同安全的盾牌，反映在印度尼西亚，看来他们也快要超越东南亚条约组织的盾牌，也反映在北非，他们在这个北大西洋公约组织的南翼也可能取得成功。

这些事件是紧随着我们丧失核子方面的无可争辩的优势而来的。

我提醒国家安全委员会说，国务卿最近表示，他认为继续依靠主要以大规模报复为基础的军事政策是不适当的。

他曾建议需要审查我们的军事战略，以使其更能灵活应用。

为了进行这样的审查，参谋长联席会议需要明确的政策指导思想，作为审查的出发点。